Devlet Personel Başkanlığı tarafından yayımlanan Aralık 2016 verilerine göre hizmet sınıfları itibarıyla kamu personel sayısına yer vereceğiz. Ayrıca 2016 ve 2015 yılı Aralık ayındaki personel sayıları ile karşılaştırma yapacağız.
2016 yılı Aralık ayına göre memur sayıları
1. Genel İdare Hizmetleri Sınıfı: 544.950 (Aralık 2015 yılı 552.585)
2. Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı: 2.122 (Aralık 2015 yılı - 2.180)
3. Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı: 411.059, (Aralık 2015 yılı - 404.386)
4. Teknik Hizmetler Sınıfı: 145.392 (Aralık- 145.741)
5. Eğitim Öğretim Hizmetleri Sınıfı: 888.503 (Aralık - 896.387)
6. Avukatlık Hizmetleri Sınıfı: 4.922 (Aralık - 4.095)
7. Emniyet Hizmetleri Sınıfı: 261.625 (Aralık - 262.291)
8. Din Hizmetleri Sınıfı: 110.542 (Aralık - 110.488)
9. Yardımcı Hizmetler Sınıfı: 112.274 (Aralık - 111.515) olmak üzere, toplam 2.481.389 (Aralık - 2.489.668) memur bulunmaktadır.
2015 yılı Aralık ayından 2016 yılı Aralık ayına kadar 8.279 kişilik bir azalış olduğu görülmektedir. Yine bu verilere göre en büyük azalış 7.884 kişiyle Eğitim Öğretim Hizmetleri Sınıfı'nda görülmektedir. Dolayısıyla öğretmen sayısındaki azalış, toplam memur sayısındaki azalışın büyük bir kısmını oluşturmaktadır. En büyük artış ise 6.673 kişilik artışla Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı'nda görülmektedir.
2016 Aralık ayına göre kamu personel sayıları
Devlet Personel Başkanlığı tarafından yayımlanan verilere göre istihdam şekillerine göre;
Memur; 2.481.389 (Aralık - 2.489.668)
Hakim ve Savcı; 15.388 (Aralık - 15.915)
Öğretim Elemanları; 128.307 (Aralık -126.168)
Sözleşmeli Personel; 123.987 (Aralık - 107.110) (4/B Sözleşmeli Personel; 20.367, Diğer Sözleşmeliler; 19.916, KİT'lerdeki Sözleşmeli Personel; 73.329, Mahalli İdarelerdeki Sözleşmeli Personel; 10.375)
İşçi; 270.305 (Aralık - 278.088),
Geçici Personel ; 21.042 (Aralık - 23.220)
Özel Hükümlere Tabii Personel "Kamu Bankaları (T.C. Ziraat Bankası A.Ş, Merkez Bankası, Türkiye Halk Bankası A.Ş., Vakıflar Bankası T.A.O)" 62.183 (Aralık - 61.877) Asker Sayıları; 238.448 (Aralık - 237.040) olmak üzere toplam 3.341.049 (Aralık 3.339.086) kamu personeli istihdam edilmektedir. Ancak, bu rakamlar içerisinde MİT Müsteşarlığı, kadro ve pozisyonları bulunmamaktadır. Bu verilere göre kamu personel sayısı 1.963 artmıştır.
2016 Aralık (!) ayına göre engelli memur sayısı
2016 yılı Aralık ayına ait memur ve diğer kamu görevlilerinin verileri açıklanmasına rağmen engelli personel verileri için Mayıs ayı verileri açıklanmıştır. Ancak, Nisan ayı verileri ile Mayıs ayı verilerinin aynı olduğunu görüyoruz. Düşünün ki 2017 yılının Şubat ayındayız ve 2016 yılının Mayıs ayı engelli memur verilerini yayınlıyoruz.
1- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı: (Kadın; 4.870, Erkek; 14.030) 18.900
2- Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı: (Kadın; 806, Erkek; 938) 1.744
3- Teknik Hizmetler Sınıfı: (Kadın; 304, Erkek; 1.669) 1.973
4- Eğitim Öğretim Hizmetleri Sınıfı: (Kadın; 1.354, Erkek; 2.768) 4.122 (Aralık 2.278)
5- Avukatlık Hizmetleri Sınıfı: (Kadın; 22, Erkek; 51) 73
6- Din Hizmetleri Sınıfı: (Kadın; 109, Erkek; 1.111) 1.220
7- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı: (Erkek; 1)1
8- Yardımcı Hizmetler Sınıfı: (Kadın; 2.530, Erkek; 12.588) 15.118
Bu rakamlar toplandığında 9.995 kadın ve 33.156 erkek engelli olmak üzere, toplam; 43.151 engelli memur istihdam edilmektedir. Görüleceği üzere, 10 hizmet sınıfından Emniyet Hizmetleri Sınıfı ile Milli İstihbarat Hizmetleri Sınıfı hariç sekiz hizmet sınıfında engelli memur istihdam edilmektedir. Demek ki kanunda istisna olmamasına rağmen her hizmet sınıfına memur alınmıyormuş.
Bu rakamlar incelendiğinde 112.274 kişiye ulaşan Yardımcı Hizmetler Sınıfı personelinin yanında (Kadın; 2.530, Erkek; 12.588) 15.118 engelli YHS personelinin olmasıdır. Bu görevlerin hizmet alımı yöntemiyle yapılacağı dikkate alındığında bize göre sorun olan bu durumun çözülmesi gerekiyor. Kaldı ki YHS personelinin yaptığı işler asli ve sürekli kamu hizmeti olarak kabul edilmediği için memur tanımına da uymamaktadır.
Eğer bir de taşeron işçilerin 657 sayılı Kanun'un 4/c maddesine göre geçici personel olması sağlanır, kısa bir süre sonra da bunlar YHS personeli olarak memur yapılırsa kamu personel sistemi içinden çıkılmaz hale gelecektir.
Personel sayıları gerçeği yansıtıyor mu?
Yukarıda yer verilen rakamların gerçek rakamlar olmadığı bu verileri yayımlayan kurum tarafından ifade edilmektedir. DPB tarafından yayımlanan bu verilerin altında yer alan bilgi notu oldukça dikkat çekici ve düşündürücüdür. Bu bilgi notunda aynen; "1) Personel kadro ve pozisyonlarına ilişkin sayılar kamu kurum ve kuruluşların gönderdikleri verilerden derlenmiştir. 2 ) MİT Müsteşarlığı kadro ve pozisyonları bu sayılara dahil değildir. Sahil Güvenlik ve Jandarma Hizmetleri Sınıfı dahil edilmemiştir" ifadelerini görüyoruz.
Üzülerek belirtmek gerekir ki, bu bilgi notuna göre, yayımlanan verilerin doğru olmadığı zımnen ifade edilmiştir. Yani kamu kurumları eksik veri göndermişse ya da hiç veri göndermemişse biz bu bilgilerin doğruluğuna nasıl güveneceğiz.
Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'ndan alınacak 4-c sigortalı sayıları ile yukarıda yer verilen sayılar kıyaslandığında verilerin gerçek rakamları yansıtmadığı açıkça görülecektir. Yine Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan veriler de gerçek rakamlardan uzak olup, her üç kurum tarafından yayımlanan rakamların kıyaslandığında ciddi farklar olduğu görülecektir.
Kamu personel sayılarının dahi net olarak bilinmediği bir kamu yönetiminin sağlıklı bir yapı sergilediğini iddia etmek mümkün değildir. Halbuki kurulacak Web Servisler aracılığıyla çok basitçe ve emek harcanmadan kamu personel sayıları tespit edilebilecekken hala bu sistemlerin bugüne kadar kurulamaması düşündürücüdür. Özetle kamu personel sayılarını dahi net olarak bilemeyen bir durumda olduğumuzu üzülerek belirtmek isteriz, varın gerisini siz anlayın.
Anahtar Kelimeler: 2016 Yılı , Aralık , Kamu Çalışanı , Sayısı , Ayrıntılı
